作者：澳门特马论坛澳门论坛 发布时间：2022-10-25 07:46
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8月19，日，&#;国家发！改委国家能源管理局召开全国电视电话会议，尽快部署今年，冬季和；明年春季的然气供应，以确保相关工作。自今年年初以来，国家发改委一再安排和部署天然气供应和销售。
天然气工业的发展是社会关注和各种资本竞争的主要战常在当前供需！平衡的情况下，如何把握天然气行业供应&#;与效率、保护之间，的平衡，使我国能源转化的主力军起到了重。要的作用。
去年，中国石油销售额超过88。0亿立方米，比上年增长了10%。淡季已成为当前天然气供应的新规范&#;。
8月19日，国家发改委国家能源；管理局就天然，气供应储存和销售，系统的建设情况进行了监督和总结。今年冬天和明年春天，；天然气安全和稳定的供应仍然面；临更多的困难和不确定性。在采暖季节，天然气供应、的任务仍，然很困难。
在供不应求&#;的情况下，天然气继续上升。尽管！世界经济增长放缓！，石油和天然！气供应总体宽松，但进口和贸易资源的。价格仍然很高，进口资源的风险也在增加。
在；2019年中国石油和天然气；销售会议上，中国石油呼吁提前计划今年冬季和明年春天的天然气供应，以加强、与石油和天然气领域的沟通和协调。进一步增加了冬季国内资源的数量，科。学优化了液化天然气接收站的接收和卸载计划，以保证高库存液化天然气储罐的高液位和管网高管的存在。；有效应对下游需求的激增！和中亚煤气供应的风险，加快基础设施建设的完善和管道、的连接，保证民生和高效市场天然气的顺利供应。
由；于天、然气供应的长期压力，迫切需要尽快建立健康可持续发展的天然气产业体系，促进整个产。业链的。高质量发展。
然而，在天&#;然气迅、速发展的风口上，国内、天然气供应商戴着损失的帽子，这是中国天然气！在特定历史发展中的增长。
，由于我国国内天然气资源禀赋不佳，天然气，产量不能满足快速增长的消费需求。在价格政策的限制下，天然、气供应商由于价格的长；期逆转而处于被、动状态。
在中游地区，天然气产业链的运输成本过高。天然气产业链从上游气田到终端用户，涉及省级管网和城市燃气管网。终端用户的天然气价；格是由井口价&#;格干线管道收费、省级管网；收费！、城市燃气输送费等组成的。
中国天然气输送环节过高，导致终端用户负担能力高，政，府财政补贴面临挑战。国务院发展研、究中心资源与环境；政策研究所研；究员郭娇峰说。
近年来，我国石油公司建议扩大和加强天然气终端，以建设一个完整的产业链，并弥补高成本资源造成的巨大损；失，以促；进资源价值的合理回报。宏观&#;地说，石，油中心企业，进入；终端，有助于增强国有资本对天、然气的影响，确保国家政府法令的顺利和宏观调控。引导其他资本执行中央决策。安排。就企业本身而言，发展终端可以促进企业提高服务质量和价值，；通过改进管理结构，优化。管理机制，有！效降低经营成本。建立更完善的服务安全体系，实现品牌增值。
石油和天然气企业应研究可持续发展战略，调整产业结构，大力发展主营业务，降低成本，提！高效益。我、们应该做好放开和放开的工，作，不仅。要主宰市常我们！还应引导市场为建设开放，、统一、竞争有序的市场体系作出新的贡献。这就是履行企业社会责任的本质。中国、投资协会能源研究中心副主席曾兴秋说。
目前，我国正在加快清洁低碳、、安全、高效能源体系的战略转型。加强天然气市场价格、建！设，科学确定天然气市场价格，加快产业市场化进程。
天然气从生产环节到终端用户的过程应该更有效、更简！化。2016年8月，国家发改委(发改委)发布了一份关于加强当地天然气输送价格监管和降低企业用气成&#;本的通知。积极推进制度改革，降低供气！水平。。
在国家明确规定增加直接供应的同时，对工业直接供应；政策&#;的呼吁从未停止过。工业直接供应是大型工业用户直。接从中游天然气供应商购买天然气进行生产或消费，从而降低了中间环节、的成本。将股息直接传递给最终消费、者，以帮助当地经济发展，为人民谋生服；务。
同时；，完善定价机制也刻不容缓。上游供应商的巨大损失直接影响着工业，的可持续发展。中国目前的定价机制不能适应天然气行业的。蓬勃发展，这是天然气产业链冲&#;突的重要原因。因此，有必要尽快理顺天然气定价机制，建立上下游价格联动机制，使上游价格波动能够有、效地转移到下游市常另一方面，政府应充分履！行；市场监管和服务职责，加强对天然气市场供求的监测和分析。通过！信息透明度打破价格信息不对称的局面。此外，还必，须加强对天然气市场价格的监管，严！厉查处，恶意炒作和提高天然气价格，以保持；市场的正常秩序。天然气行业的专家说。
据预测，2030年。国内天然气消费将达到5000亿立方米左右&#;。，在这一过程中，石油和天然气&#;公司与&#;市场主体之间的合作机会远远超过竞争机会。！建立&#;有序竞争的市场体系，从根本上解决产业链不平衡和深层矛盾，可以改善经济，稳定企业。和消费者。分享和发展成果。
刘曼平：从供求；状况来看，、我预计今年国内天然气需求的增长将减缓表观需求31！5亿立方米，供应方面也将放缓。随！着国内气体产量的增加和进口气体的增加，全年国内天然气供应将超过32亿立方米。因此，如果没有持续，很长时间的大规模低温天气，今年冬季的市场。供应就不会很差。
然而，如果有新的市场主体来保护供应的；责任和义务，，就需要时，间来调整和适应整个天然气市场体系。个人建议&#;建立一个更高层次的多部门联合供应协调小组，以应对市场紧急情况。
杨翊&#;：今年冬天和明年春天，天然气安全和稳定。的供应；仍然面临更多的困难和不、确定性！。可能遇到的最大问题仍然是调整峰值的体积和价格。
；对于上游石油，中心企业来说，天然气保护。的责任是没有选择的。然而，由于国内，天然气资源禀赋不足以满足快速增长的消费需求，目前的定价机制是高的。天然气批发环节难以实现有效发展..
从下&#;游企业的角度来看，北方采暖季节和非采暖季、节的天然气价格都是完全市场化的。也就是说，在采暖；季节，天然气需求的快速增长也将上升。因此，在今年冬季供应期间，很难同时满足低价和！足够的要求，。
为了彻底。解决这一问题，我们必须坚持不懈地促进！石油和&#;天然气系统的改革，特别是尽快理顺天然气定价机制，有助于增加资源供应主体。另一方面，它将极大地鼓励现有上游，企业增加资源供应。
刘曼平：目前，我国石油和天然气体制改革。还没有到位，还没有真正实现两端之间的开放。和竞争业务与；自然垄断业务的分！离。上游石油和天然气公司拥有大部分石油和天然气资源和管网，下游城市天然气市场似乎在全国范围内有着丰富的资本收集竞争，但专门针对一个城市和地区。。因为特许。经营权的存在本质上不是一个竞争性的市常这种情况导致产业链上游和下；游之间的利益博弈。
杨翊：中国进口天然气的长期合同价格与原油或成品油的价格挂钩，国内基准车站的价格波动比例高，但受政府控制！。！进口煤气价格&#;不符合国内市场标准。上下游价格变化不能通过下游市场来引导。因此，长期以来，进口天然气长。期协会的价格和基准车站&#;的价格反转，导致上游企业进口天；然气业务的损失。
从石。油中心企业完全产业链的组成来看，跨省长损失天然气管道的管理利润在一定程度上弥补了进口天然气价格的倒置所造成的、效益损！失。这意味着，如果天然气网络业务被三家石油公司剥离。，它将对后者的天然气行业产生重大影响。这两点&#;是石油中心企业为实现改革背景下的绩效增长而制定战略的基础，也是其扩大下游市。场的重要原因之一。
刘曼平：虽然上下游的政策已经放宽，但要适应和培育相关企业需要一段时间才能真正着陆。国。家石油和天，然气、管网公司尚未成立和实际运行，天然气资源的获！取和中游管网容量的分配需要逐步探索规划和操作。。目前，它只为下游企业&#;打开了一扇门。
从未来发展趋；势来看，我国油气市场要想建立X1X系统，上游石油中心企！业要通过合作探索上下游企业的渗透性。这也是可行的。上游具有资源优势，下游具有市场优势。当然，双方合作的先决条件是基于谈判的相对平，等。，任；何一方都很难利用自己的优势迫使对；方接受它。
、杨翊：，由&#;于油气勘探和开发技术的高门槛，下游企业很难&#;直接涉足上游。但通过贸易合作购买全球资源的可能性仍然很高，但这，也取决于第三方基础设施准入的改革。
，目前，国内上游，和下游正在逐步自由化，因此；石油中心企业在上游拥有绝对声音，与掌握终端领域优势，的城市天然气公司合作。理论上，为了确保，天然气的安全和稳定的供应，增加下游市场是可行的。然而，目前我国天然气下游市场的利益！关系十分激烈。上下游企业的合作需要克服许多困难。(王媛)采访。
目前欧盟能源消费的&#;天然气比例约为1%，但大多&#;数欧洲国。家，并没有生产、天然气&#;。许多欧盟国家。使用的天然气几乎完全取决于进口。近年来，随着欧盟促进其能源市场的。全面自由化，天然气运输网络得到了充分的释放。天然气公司通过建立的天然气贸易市场直接向最终用户出售更多和更多的天然气。
英国是实现天然。气批发市场的唯一国。家。英国生产的天然气可满足北海和东爱尔兰海！的近一半天然气需求，约占英国天然气消耗的44%&#;。47%&#;的天然气是从欧洲的跨国管道进口的。；其余9%以液化天然气(液；化天然气)的形式进入英国。目前，英国80%的家庭由天然气供电。全国约；有1%的电力来自煤气发电厂。
在英国，如果一个客户想要连；接煤气，他必须首先选择合适的煤气供应商进行充分的沟通，然后再联系煤气配送商&#;。他们负责将。消费者终端连接到输气管网络。，分销商只向供应商收取管道安装和运输费用，如直接支付供&#;应商，以避免中间商的盈、利差异，从而有效地维护客户的利益。
能源消费的定价结。构和出价通常是如此复杂，以至于对于消费者来说，选择哪个供应商和哪些支付方式并不是一目了！然。这为专业价。格比较服务提供，了机会..；如果对；一家天然气供应商的出价或服务不满意，终端用户可以在覆盖范围内选择其他供应商，这就是所谓的能源转换服；务。后来的市场开发；证明，消费者可以选择供应商来维持价格压力，促进供应商更好地为客户服务，促进产品和服务的创新。
目前，英国市场上出售的天然。气主要来自英国天然气(BritishGas)、ED&#;F、E.ON等6家供&#;应商。它们为英国五千多万。家庭、和企业提供天然气和电力。
此外，、英国还有越来越多的小型独立供应商，自1997年以来一直积极进&#;入英国市场，为消费者创造更公平的市常这些公司的天然气通过英国国有天然气运输系统输送到分销网络，并将天然气输送给客户。目前，，英国有8个天然气配送网络(G&#;dn)，每！个网络都覆盖着、一个独立的地&#;理区域。目前、，这8个网络由四家天然气分销运营商拥有和管理。。分销公司记录了谁为他们所在、地区的家庭供气。如果客户刚刚到达某个区域，不知道供应商是谁，您可以联系当地的天然气分，销商。
由于GDN不。能覆盖所有地！区、，如村庄或郊、区，这些地区的天然气可以由独立的天然气运输公司(IGT)运输。据估计，英国与IGT网络相连的终端用户约、为100万。
考，虑到气体分销网络是一个自然垄断，超过一半的英国家庭从未取代过能源服务公，司，或者只改变了一次，消费者往。往陷入默认。的交易。支付比他们实际需要的更，多的！钱。在这方面，英国天然气和电力市场监管机构(Ofgem)实施了价格控制政策，&#;以确保通过有效操作有效地控制消费者的&#;最终成本。公平的回报也给消费者带来了真正的好处。